构建中美新型大国关系

王缉思：周边合作与发展协同创新中心首席专家  北京大学国际关系学院院长

   构建中美新型大国关系，就是要破解历史上新兴大国和守成大国之间对抗的宿命，建立相互尊重、互利共赢的长期合作伙伴关系，开辟在社会制度、文化传统、发展模式、发展水平方面差异巨大的两个大国之间和平相处、共同发展的范例。美国是发达资本主义国家和当今世界惟一超级大国，而中国是国力迅速增强的最大的发展中国家和社会主义国家。两国在政治上深度交往，经济上日益相互依存，目前没有发生战略对抗的现实可能。在这个意义上，中美两国已经建立了新兴大国和守成大国之间新型关系的雏形。然而，近年来两国主流社会之间的相互疑虑显著上升，出现了一些令人担忧的对抗因素。如果不能通过实际行动和政策调整来弥补中美战略互信的赤字，建立防止冲突的有效机制，两国间出现敌对状态的危险就会增加，新型大国关系便难以构建。目前美国对华政策的重要特征是防范、牵制和合作、协调的两手并存，两手同时都在加强。担心中国即将取代美国霸权，因而必须加以“遏制”的想法，在美国政界并不占主流。相反，比较了解中国的美国人更担忧的是，一旦中国国内出现困难，会催生出一种更为强烈的民族主义情绪，从而导致对美关系的紧张。

   阻止中美两国重蹈大国争霸覆辙的因素很多。除了中美经济上相互依存的关键因素之外，两国在国际安全和全球治理等方面也有广泛的共同利益。美国无力同中国周边国家结成反华包围圈，而中国也无意在国际上建立反美联盟。两个国家的发展重点都在国内，对外战略基本出发点都不是寻求相互对抗我 们 对 构 建 中 美 新 型 大 国 关 系 的 建议是：

   第一，两国政府应该向本国和世界公众明确表达中美合作的价值和可能产生冲突的危害，显示构建新型大国关系的决心和信心。

   第二，应该改善各自国内的政策协调机制，并在两国的国家安全部门之间建立危机预防和危机管理的机制。

   第三，尽快启动中美自由贸易协定谈判，同时加快中美投资协定的谈判进程，争取尽快取得实质性进展。

   第四，在广泛的国际安全问题上进行实质性的合作，显示双方在安全领域同样可以扩大利益汇合点。

   最后，两国政府应当支持各自的重点智库，就中美发展新型大国关系的议题进行长期的合作研究，提出更多实质性建议，以谋求更大的战略共识。